MAKALELER

GÜNEŞ FIRTINALARININ ZARARLARI BİR RİZİKO MU?

SİGORTALANABİLİR Mİ?

Olası bir Güneş patlamasından kaynaklı Güneş fırtınasının Dünyadaki ciddi etkileri sonucunda, vatandaşlara yönelik bir zarar sigortası ne durumda?

Bunun için öncelikle Güneş Patlaması ve Güneş Fırtınası ne demek onu açıklamak yerinde olacaktır.

Güneş lekeleri Güneş’in yüzeyinde görünen karanlık noktalardır. Karanlık görünürler çünkü Güneş’in yüzey sıcaklığına göre daha soğuk noktalardır. Güneş patlamaları, güneş lekelerinin yakınında manyetik alan hatlarının dolaşması, kesilmesi veya yeniden düzenlenmesinden kaynaklanan ani bir enerji patlamasıdır.

Güneş’in yüzeyi hareketli bir alandır. Elektrik yüklü gaz, güçlü bir manyetik alan oluşturur. Güneşteki gazlar sürekli hareket eder ve bu da manyetik alanları dolaştırır, uzatır ve büker. Bu hareket Güneş’in yüzeyinde çok fazla hareketlilik yaratır ve buna da Güneş aktivitesi denir.

NASA’nın Solar Dynamics Gözlemevi'nden Güneş üzerindeki aktif bölgelerin görüntüsü.

Güneş lekelerinin yakınındaki manyetik alan çizgileri genellikle dolanır, kesişir ve yeniden düzenlenir. Bu durum Güneş patlamaları adı verilen ani enerji patlamalarına neden olur. Patlamalar yüksek oranda radyasyonu uzaya saçar. Eğer patlamalar çok yoğun olursa, salınan radyasyon Dünya’da radyo iletişimini sekteye uğratabilir. Güneş patlamalarına bazen koronal kütle atımı eşlik eder (kısaca CME). Kütle atımları, Güneş'ten gelen büyük radyasyon kabarcıkları ve parçacıklardır. Güneş'in manyetik alan çizgileri aniden yeniden düzenlendiğinde, çok yüksek hızda uzaya doğru patlar ve yayılırlar. İşte Güneş Fırtınaları olarak bilinenler de bu tip kütle atımlarıdır.

Ancak güneş araştırmacıları tarafından kullanılan yaygın bir özet istatistik, “bozukluk-fırtına zamanı” veya kısaca Dst olarak adlandırılır.

NASA'ya göre, Dst endeksi, bir fırtına çarptığında Dünya'nın manyetik alanının ne kadar sert sallandığını ölçer.

Dünyaya yönelik çok ciddi etkiler barındırırlar. Şu anda elektronik bağımlılığımızın zirvede olduğunu düşündüğümüzde, uçaklardan radyo telsizlere, uydu sistemlerine bağlı telefon ve internet iletişimine ve elektrikle çalışan yüzbinlerce hatta milyonlarca elektrikli cihazın önemine göre, ortaya çıkacak olan korkunç zararın farkına varabilirsiniz.

Tarihte Kayıtlara Geçen Güneş Fırtınaları ve Etkileri

1 Eylül 1859’da, amatör gök bilimci Richard Carrington dünyayı sonsuza dek değiştirecek bir keşif yaptı. O zamanlar 33 yaşında olan Carrington, pirinç teleskobunu gökyüzüne çevirdiğinde bir grup büyük güneş lekesinin üzerinde aniden parlak bir ışığın belirdiğini fark etti. İlk başta, ekipmanında bir arıza olduğunu düşündü. Ancak kısa bir süre sonra, Güneş’te bir patlama olayını izlediğini anlayacaktı.

Artık, Carrington’un gözlemlediği olayın dünya tarihinde kayıtlara geçen en şiddetli jeomanyetik fırtına olduğunu biliyoruz. Sonraki günlerde Carrington Olayı, gezegene 10 milyar atom bombası enerjisine karşılık gelen elektrikli gaz ve atom altı parçacıkları püskürterek, telgraf iletişiminin aksamasına ve elektrikli sistemlerin alev almasına neden oldu. Normalde kutup daireleri etrafında yaygın olan auroralar, Küba ve Hawaii gibi güney bölgelerden bile görüldü. Oluşan ışıklar o kadar şiddetliydi ki, tanıkların, yalnızca auroralar sayesinde karanlıkta gazete okumaları bile mümkün oluyordu.

Güneş fırtınaları sık sık meydana gelir, ancak bunların etkilerinin Dünya’ya yansıması çok sık karşılaşılan bir olay değildir. Bugüne kadar, Carrington Olayı’ndan sorumlu olan güneş fırtınalarından çok daha küçük fırtınalar elektrik sistemlerimizi ve altyapılarımızı tahrip etti. Daha büyük ölçekte bir güneş fırtınası, gezegenimize çok daha büyük bedeller ödetebilir.

Kaynak: NASA

13 Mart 1989'da Kanada'nın Quebec eyaletinin tamamında elektrik kesintisi yaşandı. Her yıl Kuzey Amerika'nın bazı bölgelerinde yüzlerce elektrik kesintisi yaşanıyor. Quebec Karartması farklıydı, çünkü buna bir güneş fırtınası neden oldu!

10 Mart 1989 Cuma günü gökbilimciler güneşte güçlü bir patlamaya tanık oldular. Dakikalar içinde, güneş üzerindeki karışık manyetik kuvvetler milyar tonluk bir gaz bulutu salmıştı. Aynı anda patlayan binlerce nükleer bombanın enerjisi gibiydi. Fırtına bulutu güneşten çıkıp, saatte bir milyon mil hızla Dünya'ya doğru fırladı. Patlamaya eşlik eden güneş patlaması, Radyo Özgür Avrupa'dan Rusya'ya gelen radyo sinyallerinin sıkışması da dahil olmak üzere hemen kısa dalga radyo parazitine neden oldu. Sinyallerin Kremlin tarafından engellendiği düşünülüyordu, ancak sadece güneş harekete geçti!

12 Mart Pazartesi akşamı, geniş güneş plazma bulutu (elektrik yüklü parçacıklardan oluşan bir gaz) sonunda Dünya'nın manyetik alanına çarptı. Bu 'jeomanyetik fırtınanın' şiddeti, Florida ve Küba kadar güneyde görülebilen muhteşem 'kuzey ışıklarına' neden oldu. Manyetik rahatsızlık inanılmaz derecede yoğundu. Aslında, Kuzey Amerika'nın çoğunun altındaki toprakta elektrik akımları yarattı. 13 Mart sabahı saat 2:44'ten hemen sonra, akımlar Quebec'in elektrik şebekesinde bir zayıflık buldu. 2 dakikadan kısa bir süre içinde, tüm Quebec elektrik şebekesi güç kaybetti. Ardından gelen 12 saatlik elektrik kesintisi sırasında milyonlarca insan kendilerini birden karanlık ofis binalarında, yeraltı yaya tünellerinde ve durmuş asansörlerde buldu.

Kaynak: Kuzey Işıkları Salı günü geç saatlerde Ludington, Michigan üzerinde göründü. STEVE BEGNOCHE/LUDİNGTON DAİLY NEWS/AP

Quebec Blackout hiçbir şekilde yerel bir olay değildi. ABD elektrik şirketlerinden bazılarının başa çıkması gereken kendi uçurum sorunları vardı. New York Power, Quebec elektrik şebekesi çöktüğü anda 150 megavat kaybetti. New England Güç Havuzu yaklaşık aynı anda 1.410 megavat kaybetti. New England'daki 96 elektrik kuruluşuna hizmet kesintiye uğradı ve diğer elektrik enerjisi rezervleri çevrimiçi hale getirildi. Neyse ki, ABD o sırada yedek güce sahipti… ama zar zor. Amerika Birleşik Devletleri'nde kıyıdan kıyıya, 13 Mart fırtınasının başlamasından birkaç dakika sonra 200'den fazla elektrik şebekesi sorunu patlak verdi. Neyse ki bunların hiçbiri bir elektrik kesintisine neden olmadı.

Uzayda, bazı uydular aslında birkaç saat kontrolden çıktı. NASA'nın TDRS-1 iletişim uydusu, yüksek enerjili parçacıklar uydunun hassas elektroniklerini işgal ederken 250'den fazla anormallik kaydetti. Uzay Mekiği Keşfi bile kendi gizemli problemlerini yaşıyordu.

Bir yakıt hücresine hidrojen sağlayan tanklardan birindeki sensör, 13 Mart'ta alışılmadık derecede yüksek basınç değerleri gösteriyordu. Sorun, güneş fırtınası dindikten sonra gizemli bir şekilde ortadan kalktı.

154 yıl önce Eylül 1859'da meydana gelen "Carrington Olayı", şimdiye kadar Dünya'ya çarpan en büyük kayıtlı güneş fırtınası. Telgraf tellerini geçici olarak devre dışı bıraktı ve hatta bazılarını ateşe verdi. Bu büyüklükteki fırtınaların yaklaşık 150 yılda bir meydana gelmesi bekleniyor. Daha yaygın olanı, 1989'da Quebec'te elektriği birkaç dakikalığına devre dışı bırakan büyüklükteki fırtınalardır. Bu türlerin yaklaşık her 50 yılda bir meydana gelmesi bekleniyor.

1859'daki Carrington Olayının -850 nT civarında bir Dst indeksine sahip olduğu tahmin edilmektedir. 1989'daki Quebec fırtınası -589 nT'de gerçekleşti ve 1921 fırtınası muhtemelen benzer bir ölçekteydi.

Ve son olarak, 2012'de, Dünya, Carrington patlaması kadar büyük bir güneş fırtınasının eşiğinden döndü. Astrofizikçi Daniel Baker, 2013 yılındaki patlamayla ilgili "Patlama bir hafta önce meydana gelmiş olsaydı, Dünya ateş hattında olurdu" dedi.

Güneş bilimcilerini korkutan şey, Temmuz 2012 fırtınasının Dünya'yı vurmuş olsaydı -1.200 nT'ye kadar bir Dst indeksine sahip olmasıydı, bu da onu Carrington Olayından çok daha kötü hale getirdi.

Amerika Birleşik Devletleri’nde Güneş Fırtınalarından Doğan Zarar ve Sigorta Değerlendirmesi

İngiliz sigorta piyasası Lloyd's tarafından hazırlanan yeni bir rapora göre, büyük bir güneş fırtınası Washington, DC ve New York City arasındaki I-95 koridoru boyunca aylarca - daha uzun olmasa da - elektrik kesintisine neden olabilir.

Lloyd'un tahminlerine göre, Carrington Olayı büyüklüğünde bir fırtına, iki yıla kadar 40 milyon insan için çevrimdışı elektrik kesintisine neden olabilir.

Rapora göre, "Kesintilerin süresi büyük ölçüde yedek yedek transformatörlerin mevcudiyetine bağlı olacaktır." "Yeni transformatörlerin sipariş edilmesi gerekiyorsa, teslim süresinin en az beş ay olması muhtemeldir. Böyle bir senaryo için toplam ekonomik maliyetin 0,6- 2,6 trilyon dolar olduğu tahmin edilmektedir."

Mart 2012'de yayınlanan bir araştırmaya göre , önümüzdeki on yılda milyarlarca dolarlık hasara neden olacak "aşırı" bir güneş patlaması olasılığı yaklaşık 8'de 1'dir. . Güneş, fırtınaların daha sık ve şiddetli olduğu 11 yıllık "güneş döngüsünün" zirvesine ulaştığında, önümüzdeki yıl boyunca daha fazla patlama olması bekleniyor.

Lloyd'un raporu üzerinde çalışan Neil Smith, bir güneş fırtınasının elektrik şebekelerine zarar verme olasılığının sigorta şirketlerini korkuttuğunu, ancak herkesi endişelendirmesi gerektiğini söylüyor.

"Risk sigortanın ötesinde, toplumsal ve sistemik bir sorun" diyor. "Toplumun bir üyesi olarak, bunun olabileceği ihtimalinden çok korkuyoruz." diye sözlerine ekliyor.

1996 ve 2010 yılları arasında, SOHO uydusu yaklaşık 15.000 koronal kütle atımı kaydetti. Bunlardan birinin Dünya'yı hedef alması ve Carrington ile aynı veya daha kötüsü büyüklükte olması sadece bir zaman meselesidir.

2010 yılında, ülke çapında elektrik şebekelerini korumak için tasarlanmış bir yasa olan GRID Yasası olan H.R. 5026, Temsilciler Meclisi'nden geçti, ancak Senato tarafından hiçbir zaman kabul edilmedi.

Tasarı , 2003'teki Kuzeydoğu elektrik kesintisinden sonra kurulan ve şu anda kıtanın elektrik şebekesini denetleyen, kar amacı gütmeyen bir şirket olan North American Electric Reliability Corporation'ın "yığın güç sistemini makul bir şekilde öngörülebilir herhangi bir jeomanyetik fırtına olayından korumak için yeterli" standartlar oluşturmasını gerektirecekti. " Tasarı, elektrik şirketlerinin bir arıza durumunda yedek trafolara sahip olmasını da gerektiriyordu.

Smith'e göre, politikacıların harekete geçmesi için küçük bir güneş fırtınası yeterli olmayabilir.

"Hafif olanları gördük ve bir şey olması önemli değil" diyor. "Sorunu doğrudan ele almak ve şebekeye dayanıklılık kazandırmak için daha fazlasının yapılması gerekiyor."

Öte yandan, ABD merkezli Verisk Sigorta Firmasının Atmosferik ve Çevresel Araştırma (AER) iş çözümlerinden sorumlu başkan yardımcısı Kyle Beatty ise bu konuda şunları söylüyor:

“Uzay hava koşullarından kaynaklanan elektrik kesintileri düşük frekanslı olaylar olsa da, uzun vadeli sakatlayıcı hasarlara neden olma potansiyeline sahiptir. Aslında, uzay havası nedeniyle şebekede elektrik kesintisi riski, Katrina, 11 Eylül saldırısı veya Japon depremi ve tsunamisi gibi piyasayı değiştiren bir felaketin profiline uyuyor. Hepsi eşi benzeri görülmemişti ve pek olası olmadığına inanılıyordu - ama yine de gerçekleşti. Elektrik kesintisi azaltma planları öncelikle sigortalıya aittir. Bu planlar, kritik sistemler için yedek oluşturuculara, yedekli ve birlikte yerleştirilmiş yazılım ve veri sistemlerine (özellikle gelir, müşteriye yönelik ve müşteri hizmetleri operasyonları için) ve hizmet kesintisini kapsayan bir hizmet kesintisi onayına sahip olmayı içerir.

Bu tür önlemler özellikle tedarik zinciri riskleri için kritik öneme sahiptir. Uzay havasının neden olduğu uzun vadeli bir elektrik kesintisi bir hafta, bir ay, hatta bir yıl sürebilir. Şirketinizin kesintiye uğramasını engellemenin hiçbir yolu yoktur; risk bizim elektrik şebekemizde yatıyor. Bu durumda, sigorta endüstrisinin finansal riskleri işletme düzeyine yükselir. Kayıplar, birden fazla teminat ve satırdan birikebilir ve geniş finansal piyasalardaki hareketler muhtemeldir. Bir azaltma stratejisi, şirketinizin politika dilini dikkatlice gözden geçirmek ve eğer yoksa, iyi ölçülmemiş teminatlardan kaynaklanan riski yönetmek için indirilebilirleri, alt limitleri ve istisnaları dikkate almaktır. Sigortalılara operasyonlar için alternatif yerler de dahil olmak üzere önceden onaylanmış iş sürekliliği planlarına sahip olmalarını tavsiye etmek gibi kayıp kontrol stratejileri yoluyla kayıpları daha da azaltın.”

ÜLKEMİZ AÇISINDAN GÜNEŞ FIRTINALARI ZARARLARININ OLASI SONUÇLARI VE SİGORTA SÖZLEŞMELERİ İLE DOĞAL AFET SİGORTALARI KAPSAMINDA DEĞERLENDİRME

Amerika Birleşik Devletleri veya diğer ülkelerde kaydedilen kadar büyük etkilere sahip Güneş Fırtınaları ülkemizde henüz meydana gelmedi. Ancak bu demek değildir ki hiçbir zaman da meydana gelmeyecek. Üstelik küresel ısınmanın etkilerini son derece fazla hissettiğimiz, artık atmosfer tabakasının da zayıfladığı şu günlerde, sürekli devam eden Güneş Patlamaları sonrasında meydana gelecek olası koronal kütle atımlarının yani Güneş Fırtınalarının Dünya’ya ve ülkemize ulaşması sonucunda çok daha büyük etkilere maruz kalabiliriz. Olası etkiler ise şunlar olacaktır: Tüm dijital varlığımız, başta uydulardan gelen veriler, uydu teknolojisi ile çalışan uydu telefonları, cep telefonlarının sim kart bilgileri, internet verileri, her türlü şirket, banka ve kişisel bilgisayarlarda saklanan her türlü bilgiler ve veriler, elektrik tesisleri, elektrik dağıtım ağları, telsiz ve radyo frekansları, uçakların rota bilgilerinin kaybolması ve her türlü iletişimin kopması, elektrikli ev aletlerinin bozulması, hastanelerde yoğun bakım ve ameliyat cihazlarının bozulması, tüm bunlara bağlı olası ölümler vb…

Aslında bu örnekleri çoğaltmak elbette mümkün, aşama aşama durumu doğal afetler açısından incelemeye başlamak daha uygun olacaktır.

Öncelikle bu durum afet kapsamına giriyor mu ona bakalım.

5902 Sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un 2. Maddesinin b bendine göre Afet: “Toplumun tamamı veya belli kesimleri için fiziksel, ekonomik ve sosyal kayıplar doğuran, normal hayatı ve insan faaliyetlerini durduran veya kesintiye uğratan doğal, teknolojik veya insan kaynaklı olayları” ifade ediyor, yani Güneş Fırtınaları sonucunda en azından toplumun belli kesimleri için normal hayatı durduran veya kesintiye uğratan birtakım büyük çapta zararlar söz konusu olursa, bu afet tanımına giriyor. Dolayısıyla ortada ciddi bir kesinti veya zararlar silsilesi söz konusu olması gerekiyor. Ardından Afet Mevzuatları bu durumları düzenliyor, yani afet olduğu Cumhurbaşkanınca veya TBMM tarafından tespit edildikten sonra ilgili kanunlar ve yönetmelikler olan 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun, 4123 sayılı Tabii Afet Nedeniyle Meydana Gelen Hasar ve Tahribata İlişkin Hizmetlerin Yürütülmesine Dair Kanun, 6305 sayılı Afet Sigortaları Kanunu, Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Yönetmeliği, Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri Yönetmeliği vs. gibi diğer mevzuatlar sırasıyla ilgili şekilde uygulanıyor.

Burada 6305 sayılı Afet Sigortaları Kanunu ise bizim için konumuzla önemli olan asıl kısmı, zira büyük çapta bir elektrik kesintisinin uzunca bir süre yani, aylar hatta haftalarca sürdüğünü düşündüğümüzde, sanırım Meclis veya Cumhurbaşkanı rahatlıkla afet ilan edecektir. Sonra da ilgili mevzuat uygulanmaya konulur.

Doğal Afet denilince ilk akla gelen düzenleme çoğunlukla sadece depremle ilgili tazminatları ve hükümleri kapsadığı düşünülen ama tüm doğal afetlerin düzenlemesini içeren 6305 Sayılı Afet Sigortaları Kanunu. Tabi bu durum zorunlu deprem sigortası hükümleri nedeniyle bir anlamda insanların kafasında yer etmiş durumda.

Afet Sigortaları Kanunu Kurum Tarafından Verilecek Teminatlar Başlıklı Madde 7’nin 2. Bendinde şu ifadeler yer alıyor: “Sigorta şirketlerince teminat verilememesi durumunda deprem, sel, yer kayması, fırtına, dolu, don, çığ düşmesi ve benzeri doğal afetler ile diğer özellik arz eden riskler için kamu yararı açısından gerek görülmesi hâlinde sigortacılık ilkeleri gözetilerek Kurum tarafından sigorta veya reasürans teminatı verilebilir. Kurum tarafından bu teminatların hangilerinin verileceği hususu Bakanın teklifi ile Bakanlar Kurulunca belirlenir. Kurum tarafından bu fıkraya göre verilen teminatlara ilişkin limitler, sigorta genel şartları ile tarifelerin nasıl tespit edileceği hususu Müsteşarlık tarafından belirlenir.”

Aslında burada dikkat çekmek istediğim husus, Güneş Fırtınaları denilen doğa olayının Güneşin ve Dünyanın oluşumundan itibaren belirli bir süredir, yani en azından insanlık tarihi boyunca devam ettiğini düşündüğümüz de, doğal olarak burada bir deprem, sel gibi sayılan afetlerle birlikte sayılması. Ancak çok sıklıkla yaşanmadığı veya zararlarını çok sıklıkla insanlar üzerinde ortaya koymadığı için sanıyorum özellikle burada belirtilmemiş durumda, aslında yukarıda daha önce incelediğimiz şekilde Amerika Birleşik Devletlerinde de afet olarak yine özel anlamda sayılmamış görünüyor.

Madde metninden anladığımıza göre, “ve benzeri doğal afetler” dediği için aynı diğer afetler gibi Afet Sigortaları Kurumundan ortaya çıkan bu Güneş Fırtınası zararı nedeniyle teminat veya reasürans almak mümkün. Tabi bunun için metnin devamında yazdığı şekliyle Bakanın teklifi ile Bakanlar Kurulunca belirtilecek. Artık yeni dönemde Bakanlar Kurulu kalmadığı için de, Cumhurbaşkanı tarafından belirlenecek. Yani hem afet kapsamında sayılması hem de teminattan yararlanılabilmesi ancak Cumhurbaşkanı tarafından öyle kabul edilmesiyle mümkün gözüküyor. Doğal afetler açısından durum böyle.

Diğer kısım ise sigorta ettirenin bunu sözleşmede açıkça belirterek sigorta sözleşmesini gerçekleştirmesi. Borçlar Hukuku anlamında sözleşme serbestisi var, kanuna, ahlaka ve hukuk düzenine aykırı olmadıktan sonra taraflar sözleşmeyi kendi özgür iradeleriyle belirleyebilir, içeriğini kendileri serbestçe tayin ederler. Elbette bu konuda öncelikle 5684 Sayılı Sigortacılık Kanunu’nun incelenmesi gerekiyor. Ona geçmeden evvel de şunu belirtelim, önceden sözleşmede yer almayan bir maddeyi ona sonradan benzetmek uygulamada mümkün değildir.

5684 Sayılı Sigortacılık Kanunu Madde 11/1’e göre: “Sigorta sözleşmelerinin ana muhtevası, Müsteşarlıkça onaylanan ve sigorta şirketlerince aynı şekilde uygulanacak olan genel şartlara uygun olarak düzenlenir. Ancak, sigorta sözleşmelerinde işin özelliğine uygun olarak özel şartlar tesis edilebilir. Bu hususlar, sigorta sözleşmesi üzerinde ve özel şartlar başlığı altında herhangi bir yanılgıya neden olmayacak şekilde açık olarak belirtilir.” Yani yukarıda dediğimiz gibi bir hususun açıkça özel olarak yazılabilmesi mümkün hatta gereklidir.

Tabi bununla beraber, aynı maddenin (4). bendine göre: “Sigorta sözleşmelerinde kapsam dahiline alınmış olan riskler haricinde, kapsam dışı bırakılmış riskler açıkça belirtilir. Belirtilmemiş olan riskler teminat kapsamında sayılır.”

6102 Sayılı Türk Ticaret Kanunu, umumilik esası ile ilgili olarak yürürlükten kalkmış olan 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu’ndan ve yürürlükte olan 5684 Sayılı Sigortacılık Kanunu’ndan farklı bir düzenleme getirmektedir. Madde 1409’a göre: “Sigortacı, sözleşmede öngörülen rizikonun gerçekleşmesinden doğan zarardan veya bedelden sorumludur. Sözleşmede öngörülen rizikolardan herhangi birinin veya bazılarının sigorta teminatı dışında kaldığını ispat yükü sigortacıya aittir.”

Bu maddenin gerekçesi, 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu’ndaki ve 5684 sayılı Sigortacılık Kanunu’ndaki hükümlerin aksine, kural olarak, bütün risklerin sigorta güvencesi kapsamında olmadığını; sigortacının sadece sözleşmede belirtilen rizikonun gerçekleşmesinden doğan zarardan veya bedelden sorumlu olduğunu çok açık bir biçimde ortaya koymaktadır. Ancak, uygulamada, tüm risklere karşı teminat veren “all risk” şeklinde bir sigorta uygulamasına çok ender rastlanılmaktadır. Özellikle katastrofik riskler dünya uygulamalarında olduğu gibi teminat dışına bırakılmıştır. Diğer taraftan kötü risklere sahip olan kimselerin sigorta eğilimi, iyi risklere sahip kimselere göre daha fazla olduğundan sigortacı bazı riskler için teminat vermek istemeyebilir. Nitekim, uygulamada sigorta genel şartları ile harp veya isyandan başka riskler de teminat kapsamı dışında bırakılmaktadır. Standart olmayan riskler için de sigorta sözleşmesi yapılabilmekle birlikte bunlar çok istisnai niteliktedir. Bu noktada, istisnai bir durumu genelleştirmek sigortacı açısından menfaatler dengesine ters düşer. Bu nedenle maddede sigortacının kararlaştırılan rizikonun gerçekleşmesinden doğan zarardan sorumlu olacağı hükme bağlanmıştır.

Dolayısıyla buradaki asıl konumuza geldiğimiz zaman, elekrikle çalışan bir cihazın sigorta ettirilmesi durumunda, Güneş Fırtınası zararının/rizikosunun açıkça belirtilmesinde fayda gözükmektedir. Afet olarak sayılmayan bu gibi durumlarda, zaten Afet Sigortalarından yararlanma durumu söz konusu olmayacağı için, öncesinde böyle bir sigorta sözleşmesi yapılmasında elbette yarar söz konusudur. Sonrasında hukuki uyuşmazlıkların çözümlenmesi için uğraş vermek yerine mevzuatlara uygun biçimde en başından özel şartlar ya da risk kapsamına alınması sayesinde bu durum güvence altına alınmış olacaktır. Bununla birlikte, zaten afet kapsamına girdiği takdirde afet sigortalarından yararlanma da mümkün olacaktır.

Güneş Fırtınalarından doğan elektrik kesintilerinin sadece bir eşyaya zarar vermesinden başka, bir yaralanma veya ölüm gibi neticeler doğurması karşısında ise, bu takdirde hukuki durum çok daha ayrıntılı bir çözümlemeye ihtiyaç duyacaktır. Buna göre, elektrik işletmesinin işletmecisi gerekli önlemleri aldıysa bile yine zarar ve dolaylı etkiler kaçınılmazsa, elbette bu durumda da en baştan hayat sigortalarının içeriğinde de özel hükümler olarak Güneş Fırtınalarının etkisinin riziko olarak yazılması gerekmektedir. Ancak, idarenin kusursuz sorumluğu açısından düşünüldüğü takdirde, elbette idare bu durumdan her anlamda sorumlu olacaktır. Anayasamızın 125. Maddesinde bu durum şöyle ifade edilmektedir: “İdarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır…İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür.” Dolayısıyla idarenin kusursuz bir sorumluluğu bulunmaktadır. Ancak bu ve benzer konularda karar verme yetkisi yargıya bırakılmıştır.

Son söz olarak, artan doğal afetlerin içerisinde Güneş Patlamalarından kaynaklı Güneş Fırtınalarının olası zararlarından sigorta kapsamında yararlanmak için, sigorta sözleşmelerinde özel hüküm olarak sayılması gerekiyor diye söylemek mümkündür.

TÜRKİYE UZAY AJANSININ 10 YILLIK PLANINDA YER ALAN UZAY HAVA SAHASI

Bilindiği üzere, Şubat 2021’de Cumhurbaşkanımız Sn. Recep Tayyip Erdoğan, Türkiye’nin 10 yıllık uzay planını anlattı. Burada değineceğimiz husus ise, elbette konumuz ile ilgili olan Uzay Hava Sahası kısmı. Türkiye Uzay Ajansı’nın sayfasında Uzay Hava Sahası ile ilgili sadece şu açıklamalar yer alıyor:

Uzay Havasına İlişkin Teknolojik Araştırmalar:

“İhtiyaç duyulacak uzay görevlerinin güvenliğini ve sürdürülebilirliğini sağlayacak teknik ve bilimsel altyapı ve birikimi oluşturmak, uzay hava sahası ve uzay bilimleri konusunda Türkiye’nin bilimsel yetkinliğini ve uluslararası işbirliği seviyesini yükselterek evrensel bilime katkı yapmak hedeflenmektedir.”

Başka bir açıklama ben bulamadım. Buradan anladığımı söylemek gerekirse eğer; uzayda kullanılacak uydu teknolojilerinin çalışmasını ve güvenliğini sağlamak, burada Güneş Fırtınaları kelimesi geçmese de birkaç yerde duyduğum için bu tarz etkilerden araçlarımızı korumak, buna yönelik teknoloji geliştirmek, buradan bu anlam çıkıyor.

Ülkemizin 10 yıllık uzay planında böyle istisna ve ileri bir alanın yer alması elbette çok sevindirici, ancak eğer sadece benim anladığım gibiyse eğer bu makalenin konusu olan Güneş Fırtınalarının Dünya’ya yönelik etkilerini de değerlendirme altına almayacaklar, bu kanımca eksik bir husus olur. Zira, uzay hukuku aslında uzay ve dünyadaki etkileriyle bir bütündür, biz elimizden geldiğince böyle ele almaya çalışıyoruz, bu anlamda aslında Türkiye Uzay Ajansı’nın da bu konuyu ele alış tarzı da uzay hukuku anlamında bir eksik değerlendirme olduğunu gösteriyor. Uzay Hava Sahası ve Uzay Araştırmaları, aslında uzaydaki görev yapan araçlarımız dahil olmak üzere dünyadaki etkilerinin de incelenmesiyle bir bütün olarak ele alınması gerekmektedir.

 

 

 

 

Kaynaklar :

1) TUA

2) evrimagaci.org

3) NASA

4) Dr. Sten Odenwald-NASA Gökbilimci-ADNET/Katolik Üniversitesi

5) usnews.com

6) verisk.com

7) tbbdergisi